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深圳市市场监督管理局关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若.

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转发深圳市市场监督管理局 关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见的通知信息来源:日 期:2011 年 01 月 11 日【字体:大中小】 深府办〔2010〕111 号 各区人民政府,市政府直属各单位: 深圳市市场监督管理局《关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施 意见》已经市政府五届十八次会议审议通过,现予以转发,请认真贯彻落实。 二○一○年十二月二十三日 深圳市市场监督管理局关于鼓励社会投资促进经济发展方 式转变的若干实施意见 为深入贯彻落实科学发展观,建立与国际接轨、符合市场经济发展要求的新型 市场监督管理体制机制,营造优良的企业发展环境,促进深圳经济发展方式转变,根据 深圳市委、深圳市人民政府《关于加快转变经济发展方式的决定》(深发[2010]12 号和深圳市人民政府《关于进一步鼓励和引导社会投资的若干意见》(深府[2010]81 号,现就进一步规范市场监管、鼓励社会投资提出以下实施意见: 一、支持和推动电子商务市场规范与发展。试点兴办商务秘书企业,没有办公 实体的电子商务经营者可以使用所托管商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住 所注册。允许登记个性化企业名称,电子商务经营者可以使用包括自有网站中文域 名在内的个性化字样作为企业名称的字号(商号。允许使用更能体现电子商务经营 特点或行业特征的词语作为企业名称的行业表述。 二、支持来料加工企业升级转型。对符合国家产业政策和我市产业发展方向的 来料加工企业,拟在同一注册地址转型的,允许转型前后两个不同名称和性质的企业 在一年内一址并存;对原来料加工厂已经取得的相关证照、资质证书等,转型后企业 的经营范围、经营场所无改变的,在有效期内相关部门按换证程序办理。对因实际 经营困难,无法如期转型升级的来料加工企业,允许其经营期限延长至 2012 年 12 月 31 日,以便各部门积极研究政策,引导企业转型为外商投资法人经营或外 商投资合伙经营。 三、支持新兴产业发展。支持生物、新能源、互联网等战略性新兴产业做强做 大,不涉及前置审批的项目可根据企业申请,灵活核定能体现其行业和服务特点的经 营范围;不涉及国计民生、公共安全和人民群众生命财产安全,同时法律法规和国务 院决定没有明确规定需要前置审批的,积极尝试核定新行业。 四、扶持本地优质企业上市。坚持实事求是、尊重历史的原则,支持优质企业 理顺产权关系,支持企业完善因历史原因造成登记瑕疵,积极协调各相关部门解决企 业经营时遇到的各类问题,促其符合上市的相关规定。对非上市股份有限公司因非 发起人变动而修改章程,允许其办理备案登记。对拟上市的股份公司办理注册登记 的实行即来即办。 五、支持重大项目及企业总部落户深圳。对于市政府有关部门引进重大项目, 企业登记部门要提前介入,指派专人负责全程跟踪服务,指导企业做好工商注册登记 的准备工作,为企业登记提供个性化优质高效服务。对筹建期长,且不涉及生命财产 安全的行业,可核发筹建营业执照。除法律法规有明确规定外,可根据企业申请灵活 核定经营范围、名称等登记事项。 六、鼓励企业实行集团化经营。进一步放宽企业集团登记条件。母公司注册资 本达到 1500 万元人民币,拥有 3 个以上子公司,母子公司注册资本总额达到 3000 万 人民币的,允许设立企业集团。子公司可在名称中冠以企业集团名称或简称。 七、鼓励利用外资多样化经营和优化外商投资结构。积极支持外商投资合伙企 业发展;放宽外商投资企业主体限制,允许符合条件的中国公民以自然人身份与境外 自然人或企业投资设立合资、合作高新技术企业;允许外国(地区投资者并购股东为 中国公民的境内企业。 八、完善营利性医疗机构的注册登记。为了配合我市医疗机构改革,扶持民营 医疗机构健康发展,对自主申办营利性医疗机构的,允许其办理工商注册登记。 九、利用现代技术手段促进经济结构调整。积极协调各有关部门,充分利用现 代技术手段实现信息互联互通,依托深圳市政务信息资源共享电子监察系统,建立信 息共享*台。 十、试行企业法人住所与经营场所相分离的登记方式。积极探索在贸易、咨 询、策划、电子商务、设计、科技开发等行业试行企业法人住所与经营场所相分离 制度,企业登记只需提供申请人对该住所享有使用权的证明,不再审查该场地的法定 用途及使用功能。该住所为该法人的法律文件送达地及确定司法、行政管辖地。待 条件成熟后各行业全面推广实施。 十一、放宽企业住所或经营场所登记条件。对暂无法提供有效房产证明文件的 房屋,可由各区人民政府(新区管委会、街道办事处、居委会、社区工作站、园区管 委会(工业园区、科技园区、市场开办管理单位、物业管理公司等机构、部门和单 位出具同意在该场所从事经营活动的场所使用证明,经营者可凭该场所使用证明直 接办理工商登记。该证明仅作为办理登记的场所证明文件,不作为房屋拆迁补偿的 依据。如此类场所涉及政府依法征用或拆迁,经营者应主动办理变更地址或注销登 记,否则将视为无经营场所依法处理。 十二、试行一个地址登记为多家公司住所。在股权投资、电子商务秘书、基金 管理等行业以及经市科技部门认定的“科技企业孵化器”企业,试行一个地址可登记 为多家公司住所。待条件成熟后向各行业全面推广实施。 十三、允许企业自主选择是否办理分支机构营业执照。企业在其住所之外增设 固定场所从事经营活动的,可以选择单独设立分支机构,或将增设的经营场所直接登 记于隶属法人营业执照内,无需另行申办分支机构执照。但企业在增设的分支机构 固定场所从事有前置许可经营项目的,其场所必须具备法律、行政法规、国务院决 定规定的相应条件,该经营场所应当办理分支机构设立登记。 十四、试行有限责任公司注册资本认缴制。在我市电子商务、互联网类公司以 及前海深港现代服务业合作区试行注册资本认缴制,即公司在章程中明确记载各股 东认缴的出资数额,出资形式或方式、以及应承担的出资法律责任,无需提交验资报 告。全面推行股东以非货 币财产协商作价出资制度,对股东以实物、知识产权、土地使用



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